时政热点:人口老龄化怎么看,怎么办?:亚英体育官方网站

本文摘要:结构性改革密码结构性对立近14亿人口的大国,在经济快速增长中解决问题养老问题,在扩大养老服务中释放快速增长潜力,必须实施落后、减少老龄化冲击的产业、低收入、人口等政策调整第一,应适应环境人口结构变化趋势,减缓人口政策调整和劳动力市场结构性改革。

快速增长

简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:人口老龄化怎么看,怎么办?作者:中国(海南)改革发展研究院院长太迟福林作为拥有约14亿人口的大国,中国人口结构再次发生历史性变化,给予一系列深刻的结构性对立和挑战。如何通过结构性改革有效应对老龄化给经济快速增长带来的挑战,如何在经济快速增长中彻底解决数亿人的养老保障问题,有点理解思考。快速增长与养老结构对立强调,中国仍处于变革发展的重要时期,经济快速增长最重要,养老保证问题也越来越突出,快速增长和养老,成为中国现实的自由选择。

在这一特定背景下,经济快速增长与养老结构对立,开始成为中国发展必须关注的最重要问题。中国目前面临着更突出的快速增长和养老结构对立。

另一方面,中国经济转型升级处于重要阶段。可行性估计,中国产业结构、城乡结构、消费结构仍有很大变革升级空间,服务业占比例、城市化亲率和服务型消费比例,未来5年至10年仍有10%至20%的提高空间。这将带来巨大的追加市场,经济未来将在未来10年左右构筑5%到6%的快速增长。

另一方面,未来十年左右,中国仍处于人口老龄化缓慢发展的阶段。2018年,中国60岁以上人口约2.5亿人,其中65岁以上人口超过1.67亿人,占总人口的11.9%。未来一段时间,中国人口老龄化进程仍将加快,使中国养老问题更加不利。

中国老龄化规模史无前例,老龄化阶段和发展阶段的偏差程度在人类历史上也很少见。例如,根据2010年的恒定价格美元,65岁以上的人口超过12%时,中国人均GDP约为1万美元,超过完全相同的人口老龄化水平时,德国、美国、日本人均GDP约为1.8万美元、2.9万美元、3.8万美元。

杨家的现实并不丰富,明确提出了中国经济社会发展的根本挑战,迫切需要进入经济快速增长和养老保障的平衡之路。人口结构的历史变化给中国经济中长期持续健康发展带来了一定的挑战。从2013年到2018年,中国劳动力人口总计增加约2560万人。联合国到2050年,中国劳动年龄的人口将增加2亿人。

同时,我国劳动力老化趋势明显。据数据显示,过去7年,中国50至64岁劳动力人口占劳动力人口总数的比例上升了3.3个百分点左右,职场劳动产量的增加速度上升了约2.3个百分点。人口结构的变化给服务型消费带来了全面的快速增长。

人口老龄化进程缓慢,服务型消费全面快速增长,银发经济包含巨大的产业发展空间,成为中国经济快速增长的最重要动力。但从供应端来看,中国养老产品和服务供应总量严重不足,结构不合理,水平不高的对立更加引人注目。例如,目前中国至少需要1000万人以上的养老护理人员,但实际员工严重不足百万人,家政养老护理服务和社区日间护理的差距率分别达到55%和70%。

将全面缓慢扩大、大幅升级的老年人消费市场需求转变为产业发展和经济快速增长的现实动力,成为供给外侧结构性改革的任务之一。人口结构的变化也使中国宏观经济政策面临困境。在经济压力增加和老龄化进程加快交织的背景下,宏观经济政策的自由选择空间和灵活性双向断裂。

以财政政策为例,一方面,为了有效释放市场活力,促进经济的快速增长,必须更大程度地增加税收和降低费用,另一方面,大大降低企业养老保险的支付费用。另一方面,老龄化程度的大大提高拒绝不断扩大杨家的公共开支规模。面对快速增长和养老的结构性对立,中国财政政策在非常广泛的时期,面对前进的增税费用和杨家支出的困境自由选择。

结构性改革密码结构性对立近14亿人口的大国,在经济快速增长中解决问题养老问题,在扩大养老服务中释放快速增长潜力,必须实施落后、减少老龄化冲击的产业、低收入、人口等政策调整第一,应适应环境人口结构变化趋势,减缓人口政策调整和劳动力市场结构性改革。一是改革现行卸任制度,实行灵活卸任政策。

从国际经验来看,中国必须考虑尽快在更大范围内实施弹性卸任制度。这不仅不利于延迟劳动能力差距经常出现的时间,也不利于减轻养老金体系的缴纳压力。二是尽快调整生育政策。

建议在现行生育政策的基础上,逐步实施产假、陪产假、孕产妇医疗保险、产科和儿科医疗、孕期和哺乳期妇女弹性工作制等想要生育的政策,推迟生育家庭免税等长期鼓励制度的构建,明显提高生育率。另外,要尽快使农民工享受与城镇员工同等的基本公共服务和福利待遇,使农民工更好地进入城市,尽快构成稳定高效的产业员工队伍。第二,要适应环境市场需求结构变化趋势,减缓以服务业市场对外开放为重点的政策调整。

以服务业市场对外开放为重点,前进产业政策调整,密码服务供应不足引人注目,有效释放快速增长潜力。过去几年,中国推出了一系列放松养老服务市场的政策。展望未来,要更有效地应对老龄化挑战,进一步缓解以养老服务为重点的服务业市场对外开放,更好地适应环境多样化、个性化养老服务市场需求的全面快速增长度升级的大趋势。

根据公开市场、公平竞争、公正监督的原则,必须进一步超越与养老服务相关的市场障碍,在养老和医疗领域尽快引进国际先进设备标准。另外,深化公营养老机构改革也是问题中应有的意义。

例如,可以考虑将部分利用率低、资源闲置的公营养老机构交给社会资本运营的公营民营、一院二制等方式,社会资本参加公营养老机构的运营。第三,以发展多年护理保险为重点贯彻解决问题养老服务资金短缺问题。

从国际经验来看,多年护理保险是适应环境老龄化社会护理市场需求急速增长的制度决定,也是解决问题养老资金不足的最重要方法。目前,中国已经积极开展多年护理保险考试,下一步要结合国际经验,提高多年护理保险垄断率。

第四,在协商区域发展、专业城乡发展中扩大宏观政策空间。随着劳动力在全国范围内流动,大量年长的劳动力从农村流向城市,从不发达地区流向繁荣地区,构成人口老龄化的城乡长条和不发达地区老龄化程度低、繁荣地区老龄化程度低的地区空虚。另一方面,城乡长区为中国解决问题的快速增长和养老问题获得了政策空间。例如,通过弯曲的地区发展政策,缓解中西部经济的快速增长和社会发展,辅助人口政策、低收入政策和税收政策等,考虑到更多劳动力人口从东部地区转移到中西部地区,集中人口老龄化风险的全面实施居住证制度,可以代替城乡二元户籍制度,释放农村老年人口消费潜力构成老龄化挑战的合作力在缓慢的老龄化过程中,近14亿人口的大国处理快速增长和养老的双重任务,必须共同参加。

这在政府建设制度、建设基础、贤人监督的同时,也要调动很多积极性,有效发挥社会和企业的作用,构成应对老龄化挑战的合作力。第一,充分调动社区的积极性,充分发挥社区在应对老龄化挑战和消费市场需求中最重要的作用。社区不仅是家庭养老的主要组合,也是养老服务消费的主要场所,是传统熟人社会人和自然发展的最重要载体。

大力发展社区养老服务业,对中国应对老龄化具有相似意义。一是加大对社区养老服务的投入力度。要求国家和省级养老反对资金作为补贴社区居家养老服务设施建设的比重大幅度提高。

二是希望社区重组多种类型的养老服务社会组织,在经费来源、税收待遇、监督管理、继续政府转移到养老职能和公共服务等方面给予曲折政策反对。三是倡导和弘扬社区互惠文化。

通过家庭自助、邻里互惠、社会关怀等形式,引领、整合社会力量参与老龄化社会建设。第二,充分调动企业积极性,充分发挥企业应对老龄化挑战中最重要的作用。

应对老龄化挑战,在政府建立基础的同时,充分发挥企业最重要的作用。例如,在养老机构中,目前民间养老机构的比例较少,需要更好的社会资本和外资投资养老机构,成为养老服务供应的最重要力量。

同时,将政府销售公共服务作为调动企业积极性的根本措施,通过销售服务、发放养老券、免税等多种方式优化民营养老机构发展的政策环境。需要注意的是,在人口老龄化进程缓慢的同时,中国也面临着新的科技革命机遇。一些发达国家在应对老龄化挑战中首次采取新技术,增加养老服务的人工依赖,最重要的是减轻劳动力不足,提高养老服务质量。现在和今后的一个时期,我们反对使用远程护理、远程医疗、远程健康等网络养老服务,提高中西部地区和农村地区养老服务水平的社区、养老机构、社会组织和企业利用物联网、大数据等信息技术发展智能养老。

本文关键词:亚英体育,老龄化,政策,快速增长,挑战

本文来源:亚英体育-www.cqsenyou.com

相关文章